01版 - 中国式现代化,每个人都是主角(两会现场观察)

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草案第一章“总则”主要规定了立法目的和适用范围,明确国家发展规划工作的指导思想、重要原则和基本要求。一是规定国家发展规划的概念及本法适用范围,明确国家发展规划是指中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划纲要,包括根据需要提出的远景目标(草案第二条)。二是明确国家发展规划工作坚持中国共产党的领导、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,并对国家发展规划制定和实施的原则要求等作了规定(草案第三条、第五条、第六条)。三是明确国家发展规划在全面建设社会主义现代化国家中的重要地位和作用,规定国家发展规划是其他各级各类规划的总遵循,在国家规划体系中具有统领功能(草案第四条)。

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值得注意的是,明确了现代化产业体系的特征和要求。习近平总书记指出:“加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系”。智能化、绿色化、融合化是现代化产业体系的特征。智能化具有鲜明时代特色,顺应新一轮科技革命和产业变革浪潮发展大势;绿色化体现新发展理念要求,体现人与自然和谐共生的生态底色;融合化反映前沿科技跨领域交叉融合越来越明显、行业边界越来越模糊的发展趋势。完整性、先进性、安全性是建设现代化产业体系的要求。在世界变乱交织、动荡加剧的背景下,建设具有完整性的现代化产业体系,巩固拓展我国产业体系完备、配套能力强的优势,能够有效应对各种风险挑战;建设具有先进性的现代化产业体系,高效集聚全球创新要素、自主拓展产业新赛道,能够不断提升我国产业的国际竞争力;建设具有安全性的现代化产业体系,充分发挥我国社会主义制度集中力量办大事的优势,能够加强关键核心技术攻关,不断提升产业链供应链韧性和安全水平。将完整性、先进性、安全性统一起来,瞄准智能化、绿色化、融合化方向协同推进,才能打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。

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